Лепа Н.Н., Бражникова Л.Н., Воротынцев В.А.

Институт экономики промышленности НАН Украины

Направления инновационного развития предприятий коммунального хозяйства

Проведенный анализ функционирования предприятий позволил сделать вывод о том, что, несмотря на некоторый рост основных показателей инновационной деятельности в Украине, ситуация в данной сфере остается достаточно напряженной и не может кардинально улучшить экономическое состояние в стране. Изменить такое положение вещей можно лишь за счет решения комплекса вопросов, связанных с повышением уровня инновационной деятельности предприятий в современных условиях развития экономики.

Остаются открытыми эти вопросы и для жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). В данной отрасли наследием планово-административной экономики выступило практически полное игнорирование вопросов экономии природных ресурсов и использования эффективных малозатратных технологий. Как результат, происходят огромные по масштабам потери энергоресурсов, которые усугубляются кризисным переделом физического и морального износа коммунальных сетей (50-70 %%), изношенностью подвижного состава городского электрического транспорта (70 %), катастрофически низкой эффективностью оборудования теплоэнергетики [1, с.23].

Инновационная модель развития жилищно-коммунального хозяйства нуждается в устойчивых источниках финансирования. В качестве таковых могут выступать:

- создание целевых фондов энергосбережения на предприятиях за счет направления в них части средств, полученных от инновационных внедрений, экономии топливно-энергетических ресурсов. Таким образом будет включен механизм частичного самофинансирования и снижена нагрузка на бюджет, что особо важно в условиях отсутствия оборотных средств коммунальных предприятий [2, с.77; 8, с.1];

- введение материального стимулирования коллективов предприятий за экономию топливно-энергетических ресурсов;

- заключение договоров концессии с целью привлечения средств частного сектора для финансирования проектов энергосбережения;

- внедрение механизмов привлечения и возврата инвестиций, которые базируются на процедуре накопления средств, полученных путем реализации мероприятий по энергосбережению и дальнейшего их использования на внедрение энергосберегающих проектов;

- создание в городах коммунальных специализированных небанковских инновационных финансово-кредитных учреждений, коммунальных фондов кредитования инновационного развития предприятий;

- использование альтернативных механизмов финансирования долгосрочных инновационных проектов за счет выпуска муниципальных облигаций, использования финансового лизинга с привлечением производственного оборудования или энергосервисных компаний;

- увеличение финансирования из местных бюджетов на инновационное развитие жилищно-коммунального хозяйства, а также создание региональных муниципальных внебюджетных фондов энергосбережения, ориентированных на финансирование региональных и муниципальных программ энергосбережения, в том числе жилищно-коммунального хозяйства [2, с.43; 3, с.57].

В условиях ограниченности государственных финансовых ресурсов особую актуальность приобретает постепенное увеличение роли косвенных методов стимулирования инновационной деятельности с целью привлечения средств негосударственных инвесторов. Как показывает зарубежный опыт, особенно эффективны в этом отношении налоговые льготы. Закон Украины «Об инновационной деятельности» предусматривает некоторые льготы для инновационных предприятий. Однако, как отмечается в работе [4], следует вcе-таки рассмотреть вопрос о возврате и использовании в отечественной практике более широкого спектра льгот, используя и опыт развитых стран.

Таким образом, для активизации инновационной деятельности на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства, по нашему мнению, необходимо:

- решить на государственном уровне вопросы образования инновационных фондов, внедрению налоговых льгот, а также создать условия для ускорения амортизации;

- разработать порядок стимулирования и повышения притока инвестиций в реализацию разработок научно-технического прогресса в ЖКХ с помощью сниженных процентных ставок по банковским кредитам;

- законодательно закрепить процессы стимулирования экономного, рационального использования энергопотребляющих ресурсов;

- разработать механизм мотивации инновационно-инвестиционной деятельности предприятий ЖКХ с целью внедрения энергосберегающих технологий в процессе реформирования и модернизации отрасли.

Литература:

1. Статистичний щорічник України за 2002 рік. – Київ: Видавництво «Консультант» , 2003. – 663с.

2. Програма розвитку і реформування житлово-комунального господарства м. Харкова на 2003-2010 р.р. / Колектив авторів під керівництвом Шутенка Л.М., Бабаєва В.М., Семенова В.Т. – Харків, ХДАМГ, 2003. – 205с.

3. Чернышов Л.Н. Энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальной отрасли // «Журнал руководителя и главного бухгалтера «ЖКХ». – 2001. - №2. – с.40-с.49.

4. Кузьменко Л.М., Солдак М.А. Формирование инновационной системы региона // Управление экономикой переходного периода: Сб. науч. тр. / НАН Украины. Ин-т экономики пром-сти. – Донецк: 2005. – С. 146-155.